Tutto sul Conto Termico 3.0: chi può averlo e come funziona

La guida completa al bonus più sottovalutato d’Italia: ecco come sfruttarlo, se puoi davvero

Il Conto Termico 3.0 è il nuovo incentivo statale gestito dal GSE, pensato per sostenere efficienza energetica e impianti termici a fonti rinnovabili negli edifici esistenti. Con decorrenza dal 25 dicembre 2025 e dotazione di 900 milioni di euro l’anno, offre un contributo a fondo perduto (di norma fino al 65% della spesa) senza scadenza prestabilita. Lo scopo è spingere la decarbonizzazione del patrimonio edilizio nazionale: ogni cittadino o impresa che ristruttura casa o ufficio per risparmiare energia può accedervi, così come scuole, ospedali e altri enti pubblici. In sintesi, si tratta di una misura rivolta sia ai privati che alle imprese (di qualunque dimensione) e alle pubbliche amministrazioni, volta a incentivare interventi “green” come la coibentazione, le pompe di calore e gli impianti rinnovabili.

Chi può accedere: privati, imprese e PA

Possono richiedere il Conto Termico 3.0 tutti i soggetti ammessi previsti dal decreto: dalle Pubbliche Amministrazioni (scuole, ospedali, Comuni, università, RSA…) ai cittadini privati e imprese, fino agli enti del Terzo Settore (cooperative sociali, associazioni) e alle comunità energetiche rinnovabili e configurazioni di autoconsumo collettivo. In altre parole, tutte le persone, famiglie o aziende (di ogni settore) che posseggono immobili in cui realizzare interventi sono coinvolti. Il decreto precisa che per “privati” si intendono anche “qualsiasi entità che eserciti un’attività economica”, ovvero imprenditori individuali, società e aggregazioni, senza limitazioni settoriali. Non vengono richiesti codici ATECO specifici: tutte le imprese (artigiani, aziende agricole, produttive o di servizi) possono accedere, a meno di cause ostative generali (ad esempio esclusioni per chi è in difficoltà finanziaria, chi ha ricevuto aiuti illegali UE, o è sospeso dalle gare pubbliche).

Per accedere è necessario rispettare alcuni requisiti generali: l’edificio oggetto dell’intervento deve già avere un impianto termico funzionante (cioè un sistema di riscaldamento esistente) e gli impianti nuovi devono raggiungere prestazioni minime di efficienza. Per esempio, l’installazione di nuove pompe di calore è subordinata all’ottenimento dell’APE 5 stelle o superiore nell’edificio. Inoltre, i progetti devono essere presentati sul Portale GSE entro 90 giorni dalla fine lavori (per i privati) o con prenotazione per le PA. In pratica, chi vuole usufruire degli incentivi deve verificare in anticipo di possedere i requisiti tecnici (certificazioni energetiche, diagnosi, ecc.) e amministrativi richiesti, pena il rigetto della pratica. A questo proposito, il GSE consente anche il coinvolgimento di ESCo: una famiglia o ente pubblico può chiedere a una azienda specializzata di seguire i lavori e la pratica burocratica attraverso un contratto di servizio energetico.

Interventi: efficienza energetica e tecnologie rinnovabili

Il Conto Termico 3.0 incentiva una vasta gamma di interventi di miglioramento energetico e produzione termica. Nel comparto dell’efficienza energetica rientrano, ad esempio, opere di isolamento termico di pareti e tetti, l’installazione di ventilazione meccanica controllata (VMC), la sostituzione di infissi a bassa prestazione, e l’adozione di sistemi di ombreggiamento solare. Si includono anche la trasformazione di edifici in NZEB (near-zero energy), l’efficientamento dell’illuminazione interna con lampade LED, e l’installazione di sistemi di building automation e contabilizzazione del calore. Novità 3.0: sono agevolati anche impianti fotovoltaici con accumulo e colonnine di ricarica per auto elettriche, purché abbinati all’intervento trainante di una pompa di calore.

Per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili, il decreto premia ad esempio la sostituzione di vecchie caldaie a gas con pompe di calore (elettriche o a gas), anche di tipo bivalente o ibrido. Sono inclusi i generatori a biomassa di alta efficienza (certificati almeno classe 4 stelle), gli impianti solari termici (non solo per acqua calda sanitaria ma anche solar cooling o usi industriali), gli scaldacqua a pompa di calore e i collegamenti alle reti di teleriscaldamento. Anche in questo caso, si possono utilizzare componenti rigenerati o usati, purché adeguatamente certificati. In tutti i casi gli interventi devono riguardare edifici preesistenti dotati di un impianto di climatizzazione (che viene sostituito o integrato).

Contributi e risorse disponibili

Gli incentivi del Conto Termico 3.0 variano molto a seconda del soggetto e del tipo di intervento. In linea di massima il contributo copre fino al 65% delle spese ammissibili per un intervento standard. Tuttavia, ci sono scenari in cui la quota sale al 100%: ad esempio, su edifici pubblici di piccoli comuni (fino a 15.000 abitanti) come scuole o ospedali, il contributo può coprire l’intero investimento. Il DM fissa anche massimali di spesa adeguati al mercato, benché alcuni esperti lamentino che per pompe di calore molto grandi possano risultare ancora bassi. Complessivamente, la misura dispone di un plafond di 900 milioni l’anno: 500 milioni destinati a privati (di cui 150 alle imprese) e 400 alle PA (inclusi 20 milioni solo per diagnosi energetiche).

Dal punto di vista normativo non è possibile cumulare l’incentivo con altre forme di sostegno statale per le stesse spese, come bonus fiscali o contributi PNRR. Si possono invece combinare gli interventi incentivati tra loro (ad esempio un isolamento + pannelli solari + pompa di calore) purché si rispettino le regole del meccanismo (il cosiddetto vincolo trainante). Infine, il meccanismo non è soggetto a scadenze fisse annuali: le domande restano aperte fino a esaurimento dei fondi previsti e, secondo il decreto, le regole applicative gestite dal GSE sarebbero entrate in vigore già a inizio 2026.

Rischi e insidie: come evitare sanzioni

Nonostante le opportunità, chi presenta domanda senza avere tutti i requisiti corre rischi concreti. Il GSE effettua controlli a campione e può rigettare le domande carenti di documentazione o requisiti tecnici. Ad esempio, il TAR del Lazio ha confermato il diniego dell’incentivo a un Comune perché non era dimostrato che l’edificio esistente avesse l’impianto di climatizzazione richiesto. Ancora più grave, la presentazione di informazioni false o incomplete può comportare la decadenza dal contributo. Come avverte il sito di assistenza GSE, sono motivo di esclusione «presentazione di dati non veritieri o di documenti falsi, con dichiarazioni mendaci».

In pratica, chi prova a “furbetto” rischia di perdere l’incentivo già concesso e di dover restituire somme, oltre a subire eventuali sanzioni. Per evitare questi rischi, è fondamentale rispettare alla lettera tutte le procedure: inviare entro i termini fotocopie di fatture, relazioni tecniche e foto dello stato ante e post-operam, come previsto dalle regole applicative. Un solo errore di compilazione o un allegato mancante può bloccare la pratica. Un esperto ricorda infatti che «errori minimi possono compromettere l’accesso all’incentivo», soprattutto se si procede da soli.

Va inoltre tenuto presente che il Conto Termico 3.0 ha già ricevuto critiche: secondo alcuni professionisti «parte con il piede sbagliato» a causa di aspetti come i massimali bassi e il vincolo che obbliga a installare fotovoltaico e colonnine EV solo insieme alle pompe di calore. In altre parole, se un comune non può finanziare la pompa di calore, salta tutta l’operazione. Queste “insidie” normative non tolgono però valore alla misura, anzi stimolano cautela e buon senso nella progettazione degli interventi.

Suggerimenti e conclusioni: come muoversi

In conclusione, il Conto Termico 3.0 può essere una grande occasione per chi vuole mettere mano all’efficientamento dell’edificio, ma richiede attenzione e competenza. Prima di tutto, verificate attentamente di avere diritto all’incentivo (tipologia di edificio, requisiti energetici, diagnosi eventuali) consultando fonti ufficiali come il sito GSE. In fase di progettazione, appoggiatevi a professionisti qualificati: tecnici e aziende esperte nel settore energetico conoscono le “trappole” della burocrazia e possono compilare la domanda in modo corretto. Infine, pianificate i lavori con ordine, tenendo conto dei tempi di realizzazione e di invio della domanda.

L’incentivo viene erogato solo dopo il completamento dell’intervento e il collaudo finale, quindi è cruciale non superare le scadenze e mantenere coerenza tra progetto, spese sostenute e documentazione inviata. Seguendo queste regole, il bonus del Conto Termico 3.0 può davvero diventare un volano di risparmio energetico per la tua casa o la tua impresa.

A cura della Redazione GTNews

Link utili:
Documentii – GSE.it
Gazzetta Ufficiale